Мадрид купил своей главе офис за 6 миллионов там, где офисы запрещены

33 часа. Меньше полутора суток. Столько времени понадобилось правительству Изабель Диас Аюсо, чтобы отреагировать на кризис вокруг элитного пентхауса — с момента, когда EL PAÍS опубликовала сообщение о необычной покупке, и до того, как советник-представитель Мигель Анхель Гарсиа Мартин объявил о её продаже. Однако спустя три дня по-прежнему неизвестны самые базовые подробности этого дела, которые должны были бы содержаться в одной папке, — материалы о покупке с данными, которые сообщество Мадрида продолжает скрывать: уплаченная цена, предполагаемое назначение и записка с обоснованием странного решения разместить офис в пентхаусе жилого дома.

Представительница его ведомства позже пояснила нашей газете, что все подробности будут готовы, когда дело будет закрыто, включая пояснительные записки с обоснованием расходов. «Сделки по купле-продаже недвижимости требуют долгих сроков, они не мгновенны», — заявила она, не уточнив дату, когда эти сведения появятся.

Дело в том, что с другими приобретениями, которые совершает сообщество, не приходится ждать до конца процесса. На портале контрактов можно шаг за шагом отследить каждый этап закупки скальпелей, покраски фасада больницы или работ на станции метро. С пентхаусом дело обстояло иначе: покупку заверили у нотариуса три с половиной месяца назад, 14 апреля.

Возможно, эти подробности станут известны в августе или сентябре благодаря установленным законом процедурам, дающим гражданам доступ к публичной информации. Сообщество обязано отвечать на запросы, которые любой человек может подать через сайт, а также на запросы информации со стороны региональных депутатов.

Гражданину должны дать ответ в течение 20 дней, срок может быть продлён до 40, «когда это оправдано объёмом или сложностью запрошенной информации». Срок ответа депутатам — 30 дней с момента, когда запрос квалифицирует президиум Ассамблеи, регионального парламента. Как ИСРП, так и «Мас Мадрид» воспользовались этим путём. Проблема в том, что этот орган не проводит заседаний в августе, а следующее заседание президиума состоится в пятницу, 4 сентября.

Возможно, что сообщество откажет в предоставлении этой информации, но, если будет открыто судебное дело, оно не сможет отказать в ней судье. Этот путь запустила «Мас Мадрид», которая в пятницу объявила, что довела эти факты до сведения судьи как возможное присвоение государственных средств.

02:26 Загадки вокруг пентхауса Аюсо, купленного сообществом Мадрида

Меньше контроля

Пока неизвестное дело оформлено проще, чем классический государственный контракт, где сделки на миллионы евро, подобные этой, обычно выставляют на конкурс, чтобы администрация выбрала кандидата, предложившего лучшие условия. Это упрощение связано с тем, что покупку совершила государственная компания — распространённый вариант во всех органах власти, позволяющий сократить бюрократию и ускорить процесс. Более того, Planifica Madrid отмечает на своём сайте, что «оперативность» — одна из характерных черт её модели управления.

Planifica Madrid — региональная компания, созданная в 1991 году для управления землёй, ведения строительных работ и сдачи в аренду собственных зданий. Это бывшая Arpegio — название, запятнанное всё ещё продолжающимися судебными расследованиями по фактам торговли влиянием и присвоения средств в деле _Púnica_.

Руководство осуществляет совет директоров из девяти членов во главе с Гарсиа Мартином, главой ведомства президентства, к которому приписана эта компания. Её генеральным директором с июля 2023 года является Педро Корбалан Руис, который прежде занимал должности в региональной администрации при сменявших друг друга правительствах Народной партии. Устав Planifica Madrid указывает, что совет директоров вправе «покупать и продавать движимое и недвижимое имущество, права и ценные бумаги по цене и на условиях, которые он свободно устанавливает».

Оперативность, которой пользуется Planifica Madrid, не означает исчезновения контроля, предупреждает Педро Бруфао, доцент кафедры административного права в Университете Эстремадуры. В случае Planifica Madrid, чей капитал целиком принадлежит сообществу, покупке недвижимости должен предшествовать ряд проверочных процедур, свойственных государственной структуре, даже если сама покупка может быть оформлена путём прямого назначения без конкурса.

Согласно этому толкованию, компания не обязана проводить торги при покупке пентхауса, поскольку на рынке недвижимости она действует подобно частному лицу. Однако, прежде чем закрыть сделку, требуются бюджетное ассигнование, подготовительное дело и пояснительная записка, обосновывающая приобретение. Эта записка должна разъяснять как необходимость покупки, так и причины прямого назначения.

Процедура покупки пентхауса регулируется мадридским законом об имуществе, по словам опрошенных юристов. Первый шаг должен сделать Гарсиа Мартин, который может действовать сам или по предложению другого заинтересованного советника. Он может отказаться от конкурса и в порядке исключения разрешить прямую покупку, но ему потребуется заключение Главного управления имущества и наличие хотя бы одного из пяти обстоятельств, оправдывающих это: срочность, дефицит предложения на рынке недвижимости, особенность удовлетворяемой потребности, цена ниже 300 000 евро или уникальность объекта.

Бруфао подчёркивает, что необходимо соблюдать проверки, обосновывающие покупку, в том числе — что имеется достаточное финансирование, что объект можно приобрести законно и что сделка отвечает интересам государственной структуры. Тем самым стремятся избежать расточительства или ошибок — например, что объект находится под арестом или вовсе не существует. «Есть миллионы участков, не внесённых в реестр, или вдруг появляется наследник. Возможностей ошибиться очень много», — поясняет он.

Источник